一、4月全市核心法治热点事件综述
（一）漓江流域生态司法保护持续深化，构建一体化保护法治体系
4月，桂林市以第五个“漓江保护日”为契机，推动生态环境保护执法司法工作走深走实，形成“刑事惩戒+公益诉讼+生态修复+全民普法”的全链条保护格局。4月24日，桂林市七星区人民法院漓江流域生态环境保护巡回法庭依法公开开庭审理黎某祥、赵某养、赵某军涉嫌犯故意损毁名胜古迹罪刑事附带民事公益诉讼一案。经查，三名被告人在未取得任何审批手续的情况下，于漓江风景名胜区核心景区半山腰非法建设观景平台，通过开凿山体、砍伐原生灌木等方式破坏生态环境，在相关部门责令停工后拒不整改，持续违规经营并非法获利，其行为造成漓江风景名胜区核心景区山地严重毁损面积达514.17平方米，对“桂林山水”世界自然遗产价值造成不可逆损害，森林生态环境损害总额达50.3978万元。法庭经审理，依法对三名被告人作出刑事处罚，同时判决其共同承担生态环境修复、损失赔偿、鉴定评估等费用共计63.2978万元，创新采用“补植复绿+碳票代偿”模式，以劳务代偿方式承担部分生态损失责任，为漓江流域生态产品价值实现提供了可复制的司法样本。
同期，桂林市公安局联合多部门开展漓江流域护鸟专项执法行动，在漓江全流域推行常态化生态巡逻机制，将水质保护、岸线管控、非法捕捞整治等纳入执法巡查核心内容，推动生态保护从“单打独斗”向“多元共治”转型。秀峰区人民法院联合高校、科协等单位开展“漓江保护日”专项普法宣传活动，通过典型案例解读、法律咨询服务等方式，向群众普及生态环境保护相关法律法规，引导全社会树立生态保护法治意识广西桂林市秀峰区人民政府。
（二）刑事审判工作提质增效，平安桂林建设根基持续夯实
4月24日，桂林市中级人民法院在资源县人民法院召开2026年第一季度全市刑事审判工作调度会广西桂林市资源县人民政府。会议全面总结第一季度全市法院刑事审判工作成效，通报案件受理、审结、质效指标完成、重点案件办理等核心数据，深入查摆案件办理效率、疑难复杂案件攻坚等方面的短板不足，对下一阶段刑事审判工作作出全面部署，明确要求全市法院强化政治引领，坚持党对刑事审判工作的绝对领导，加强案件全流程精细化管理，主动加强与公安、检察等部门的沟通协作，锻造过硬刑事审判铁军，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
社会治安防控领域，桂林市公安局全面推进“主动警务、预防警务”建设，将防控防线前移、执法力量下沉，在秀峰、临桂、荔浦、阳朔等重点区域构建全覆盖的治安防控体系。秀峰公安分局整合“独秀义警”“银龄共治”等群防力量142人，通过常态化巡逻防控，对未成年人违法犯罪形成有效震慑；临桂区搭建联动共治信息平台，整合40余个部门数据，实现矛盾纠纷闭环管理；荔浦市推行“车巡+步巡+视频巡”三位一体防控模式，推动刑事治安案件较2022年下降56.4%；阳朔县运用AI客流预警系统，将景区大客流疏导响应时间从15分钟压缩至5分钟，涉旅纠纷警情同比下降28%，切实让群众和游客的安全感可感可及。
（三）文旅市场专项整治重拳出击，行业发展法治化水平全面提升
4月23日，桂林市文化广电和旅游局发布2026年第一批旅游乱象典型案例，公布“记者卧底桂林六日游低价团”事件处理结果，对涉事广西广游国际旅行社有限公司依法作出没收违法所得、停业整顿5个月、罚款30万元的行政处罚，对直接负责的主管人员、直接责任人员及违规导游分别作出罚款、没收违法所得等处罚。经查，该旅行社在招徕游客过程中使用虚假名称指代购物场所，以“零团费”地接方式安排游客购物并获取回扣，隐瞒服务真实情况，造成严重社会负面影响，其行为违反《中华人民共和国旅游法》相关规定，依法受到严肃惩处。
同期，桂林市文旅部门持续深化文旅市场综合治理，完成全市630余家旅行社新版团队旅游合同全员培训，对投诉集中的企业开展约谈告诫；依法注销21家资质异常旅行社经营许可证，撤销2个违规取得的导游证，将1家违规旅游购物场所列入“不合格供应商”名录；深化“行刑衔接”机制，联合公安、市场监管等部门，对6家旅游购物店、3家旅行社及相关人员刑事立案，查处旅游商业贿赂案件2起，通过标本兼治的举措，全面规范文旅市场经营秩序，涵养世界级旅游城市健康行业生态。
（四）基层社会治理效能持续升级，新时代“枫桥经验”落地见效
4月，桂林市深入推进市、县、乡三级综治中心规范化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷实质性化解。兴安县溶江镇政法委员统筹司法所、村委会、网格员等多方力量，成功化解村民宅基地边界重大矛盾纠纷，避免矛盾升级激化；七星区委政法委统筹多部门协同发力，圆满化解辖区内两个小区长达半年的地界划分纠纷；雁山区综治中心联动法院执行局，成功执结涉32名农民工的欠薪案件，为农民工追回劳务报酬17万余元，切实维护劳动者合法权益。
基层政法队伍建设方面，《法治日报》于4月13日专题报道桂林市基层政法委员队伍建设工作成效，桂林市通过构建“选贤任能、锤炼本领、督察考核”三大工作体系，打造了一支扎根基层、履职尽责的基层政法委员队伍，建立“初任培训夯基、履职培训提能、综合素质培训赋能”的三级培训机制，完善科学量化的考核评价体系，充分发挥基层政法委员统筹协调作用，构建“综治中心+法庭+司法所+派出所+村民委员会”的多元解纷格局，切实打通政法工作服务群众“最后一公里”。4月7日，临桂区召开2026年区委政法工作会议，对全年政法工作作出全面部署，明确要求筑牢政治安全防线、夯实基层治理根基、重拳打击违法犯罪、深化司法体制改革、优化法治化营商环境，以高质量政法工作护航区域高质量发展。
（五）知识产权司法保护全面强化，法治赋能科创桂林建设
4月，桂林市两级法院围绕“科创桂林集成突破”目标，持续深化知识产权司法保护工作，纵深推进知识产权民事、刑事、行政审判“三合一”改革，印发《关于构建知识产权审判“三合一”团队审判人员协同流动机制的实施意见》，从制度层面优化审判资源配置，解决审判力量分散、裁判尺度不一等问题，2025年全市法院新收各类知识产权案件867件，审结835件，结收比达96.3%，案件平均审理天数压缩至79.9天，一审案件调撤率达80%，知识产权审判质效持续提升。
桂林市两级法院主动回应新兴领域司法需求，以典型裁判明确行为规则，其中叠彩区人民法院审结的广西首例AI生成内容著作权侵权纠纷案，明确了AI生成内容著作权认定的核心标准，即构成作品需以人类独创性智力投入为核心，为全区乃至全国同类案件审理提供了清晰司法指引；针对桂林文旅产业特色，依法审结旅拍著作权侵权系列案件，为文旅行业规范发展树立法治标尺；严厉打击侵犯地理标志商标专用权行为，全力守护“桂林米粉”“荔浦芋”等国家地理标志，助力特色产业品牌化发展。同时，全市法院持续深化知识产权协同保护机制，常态化与市场监管等行政执法部门开展线索移送、案件会商、联合普法等工作，打破职能壁垒，构建全链条知识产权保护体系，为各类创新主体营造公平公正、稳定可预期的法治化营商环境。
（六）司法队伍建设规范化推进，法治工作组织基础持续夯实
4月15日，桂林市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过相关人事任免事项，依法任命袁巍然、李明权、周毅峰为桂林市中级人民法院审判员，批准任命张驰为桂林市临桂区人民检察院检察长，同时依法免去相关人员司法职务，通过法定程序规范司法人员任免工作，为全市司法工作高质量发展提供坚实的组织保障广西桂林市人民政府。全市各级政法机关持续深化队伍建设，通过专题培训、业务研讨、以会代训等多种方式，提升政法干警业务能力和职业素养，严守廉洁纪律底线，锤炼过硬工作作风，持续锻造忠诚干净担当的政法铁军。
二、法治启示
2026年4月桂林市各项法治工作与热点案件，充分彰显了桂林市坚持以习近平法治思想为引领，紧扣世界级旅游城市建设定位，统筹发展与安全，推动法治建设与经济社会发展深度融合的工作成效，也为全市法治建设高质量发展提供了深刻启示。
第一，生态司法保护是桂林法治建设的核心特色与核心使命。漓江是桂林的灵魂，保护好漓江、保护好桂林山水是桂林的首要政治责任。4月审结的漓江流域故意损毁名胜古迹案，以及系列生态保护执法司法行动，充分体现了桂林市以最严格制度、最严密法治保护生态环境的坚定决心。该案创新采用“刑事惩戒+民事赔偿+生态修复+劳务代偿+碳汇认购”的一体化裁判模式，既实现了对破坏生态环境违法行为的依法严惩，又兼顾了生态修复的实际需求，做到了惩治与教育相结合、法理与情理相融合，为世界自然遗产地司法保护提供了桂林样本。作为法律实务工作者，应当持续聚焦漓江流域生态保护司法需求，积极参与生态环境公益诉讼，助力构建全方位、全链条的生态环境保护法治体系，以专业法律服务守护桂林绿水青山。
第二，法治赋能是世界级旅游城市建设的核心支撑。文旅市场是桂林对外展示城市形象的重要窗口，文旅市场的规范化水平直接关系到世界级旅游城市建设成效。4月桂林市对低价团乱象的严肃查处、对文旅市场的系统性整治，坚持问题导向、标本兼治，既通过重拳出击整治行业乱象，形成有效震慑，又通过完善合同管理、健全准入机制、深化行刑衔接等方式，完善行业治理长效机制，充分体现了法治在规范市场秩序、优化营商环境、保障群众权益中的重要作用。相关案件的处理，也为旅游行业经营者划定了清晰的法律红线，明确了旅行社、导游的法定责任与义务，对推动文旅行业高质量发展具有重要的规范引领意义。
第三，基层治理法治化是平安桂林建设的根本保障。基层是社会治理的最前沿，也是法治建设的“最后一公里”。4月桂林市基层政法委员队伍建设、三级综治中心规范化运行、系列矛盾纠纷的多元化解，充分印证了坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要意义，只有推动治理重心下移、力量下沉，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，才能从根本上筑牢平安建设的根基。桂林市通过健全基层政法委员统筹协调机制，整合基层政法力量和社会治理资源，构建多元解纷格局，有效破解了以往基层治理“多头管理、无人负责”的痛点难点，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
第四，知识产权司法保护是高质量发展的核心动力。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。当前桂林正全力推进“科创桂林集成突破”，打造“科创广西”先行试验区，对知识产权司法保护提出了更高要求。桂林市两级法院深化知识产权审判“三合一”改革，主动回应AI生成内容著作权保护等新兴司法需求，以典型裁判明确行为规则，统一裁判尺度，同时深化跨部门协同保护，构建全链条保护体系，充分发挥了知识产权司法保护的主导作用，为各类创新主体创新创业营造了良好的法治环境。在数字经济快速发展的背景下，只有持续完善知识产权司法保护机制，不断提升新型知识产权案件办理能力，才能有效激发全社会创新活力，为桂林经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
作为本地法律服务机构，我们将始终立足律师职能定位，主动融入全市法治建设大局，以专业的法律服务能力，积极参与生态环境保护、文旅市场规范、知识产权保护、基层矛盾化解、营商环境优化等重点工作，切实维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，为桂林打造世界级旅游城市、推动经济社会高质量发展贡献律师行业的智慧和力量。